Как изменилась структура налоговых поступлений в Петербурге в 2025 году

В 2025 году финансовая стабильность Петербурга все больше опирается на поступления от налога на доходы граждан. Основная часть этих средств формируется за счет удержаний с заработных плат, однако значимую роль начинают играть и те, кто получает доходы из разных источников. Городские власти пересмотрели свои ожидания по поступлениям НДФЛ, увеличив прогноз почти на 10%. Теперь планируется собрать 607 млрд рублей, что на 54 млрд больше, чем годом ранее. Это связано с ростом доходов населения и ужесточением контроля со стороны налоговых органов.

С начала года в силу вступила новая система налогообложения, разделившая граждан на пять категорий по уровню дохода. Минимальная ставка 13% теперь применяется к тем, кто зарабатывает не более 200 тыс. рублей в месяц (2,4 млн в год). При превышении этого лимита и до 416 тыс. рублей ежемесячно применяется ставка 15% на разницу, далее — 18% до 1,67 млн, 20% до 4,2 млн и 22% для самых высоких доходов. Важное нововведение — учет всех видов поступлений: зарплат, доходов от бизнеса, аренды, инвестиций и других источников. Налоговая служба научилась объединять данные по всем видам доходов, что затрудняет их сокрытие.

Не все собранные средства остаются в распоряжении города. По действующим правилам, 85% НДФЛ поступает в региональный бюджет, а 15% — в муниципалитеты. Однако изменения в Бюджетном кодексе привели к тому, что налоги с некоторых видов доходов, например с процентов по вкладам и купонов по облигациям, теперь идут напрямую в федеральный бюджет. Также федеральный центр получает налог с разницы между удержанными агентами суммами и теми, что граждане декларируют самостоятельно.

По состоянию на 1 июня 2025 года в бюджеты уже поступило 207 млрд рублей, что на 8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом средняя зарплата в Петербурге за год выросла на 20% в декабре и на 13% в июне. В федеральный бюджет из поступившего НДФЛ ушло 9,5 млрд рублей, что значительно больше прошлогодних 6,9 млрд. Совокупные поступления по повышенным ставкам выросли в 1,7 раза, а доля налога по базовой ставке 13% составила 75% от общего объема. Остальные 25% обеспечили граждане с более высокими доходами. Изменение структуры связано с ростом доходов у менее обеспеченных слоев населения.

Оптимизм городских властей объясняется особенностями реформы: по мере увеличения доходов растет и налоговая ставка. К тому же, к лету не все жители достигли годового лимита в 2,4 млн рублей, но к концу года, когда выплачиваются премии, ситуация может измениться. Наиболее высокие зарплаты фиксируются в добывающей отрасли, на транспорте, однако большинство работников торговли и строительства вряд ли перейдут на новые ставки без дополнительных доходов.

Значительная часть высоких доходов формируется не только за счет зарплат, но и благодаря опционам, дивидендам, операциям с ценными бумагами и недвижимостью. Однако доля таких поступлений постепенно сокращается. В 2025 году количество поданных деклараций снизилось на 2%. При этом сумма дополнительных налогов, рассчитанных гражданами за 2024 год, выросла почти на 5 млрд рублей. Это связано с активной продажей недвижимости на фоне роста цен.

Власти ожидают дальнейшего увеличения поступлений в 2026 году, несмотря на то, что бизнес отмечает снижение прибыли и замедление роста зарплат. По данным налоговой службы, выплаты дивидендов учредителям компаний снизились: за первые пять месяцев 2025 года поступило 21,3 млрд рублей против 25,7 млрд годом ранее.

Точная численность граждан, платящих налог по повышенным ставкам, остается закрытой информацией. Однако эксперты отмечают, что их количество существенно не увеличивается, а объемы поступлений от этой группы снижаются. Это объясняется тем, что состоятельные граждане все активнее используют легальные способы снижения налоговой нагрузки.

В то же время налоговая служба при обнаружении ошибок в декларациях может увеличить налогооблагаемую базу, отказать в вычетах и начислить штрафы, что также пополняет бюджет. Современные технологии позволяют налоговикам отслеживать не только доходы, но и расходы граждан, выявлять связи с помощью искусственного интеллекта. В результате все больше людей предпочитают честно платить налоги, используя доступные режимы и льготы, чем рисковать и пытаться скрыть доходы.