В России предложили изменить порядок уплаты налогов для самозанятых

В стране обсуждается инициатива, способная изменить привычный порядок уплаты налогов для самозанятых граждан. Депутаты из Новгородской области внесли в Госдуму законопроект, который может обязать самозанятых перечислять налоги в бюджет того региона, где они официально зарегистрированы, а не туда, где фактически ведут свою деятельность. Как пишет Новгородская областная дума, идея возникла после анализа поступлений налога на профессиональный доход за прошлый год: из 365,9 млн рублей, собранных с самозанятых, зарегистрированных в области, 118,3 млн ушли в другие регионы. В то же время, от самозанятых из других субъектов Новгородская область получила лишь 16,1 млн рублей.

Авторы инициативы считают, что справедливее было бы, если бы налоги оставались в том регионе, где человек реально проживает и пользуется инфраструктурой. В пояснительной записке отмечается, что при просрочке налоговых платежей именно местные органы вынуждены заниматься взысканием задолженности, не получая при этом соответствующих поступлений в бюджет.

Проблема особенно заметна в пригородах крупных городов. Например, жители Ленинградской области, проживающие в Мурино или Кудрово, часто работают в Петербурге, и их налоги уходят в городской бюджет, хотя социальные расходы несет область. Аналогичная ситуация наблюдается между Москвой и Подмосковьем. По состоянию на конец августа в Петербурге насчитывалось 934,6 тысячи самозанятых, а в Ленинградской области — 159,7 тысячи.

Однако не все эксперты поддерживают нововведение. Руководитель объединения самозанятых России Иван Литвинов полагает, что принудительное закрепление налогов по месту жительства не решит проблему приграничных территорий. По его мнению, эффективнее было бы создавать условия для развития бизнеса на местах, а не просто перераспределять налоговые поступления между регионами. Он сравнивает ситуацию с попытками удержать молодежь в регионах: важно не ограничивать свободу, а делать территорию привлекательной для жизни и работы.

В то же время директор по стратегии инвестиционной компании «Финам» Ярослав Кабаков считает, что местные бюджеты могут выиграть от таких изменений. Он отмечает, что нагрузка по взысканию долгов действительно ложится на органы того региона, где проживает самозанятый. Однако, по его мнению, новые правила потребуют более тщательного контроля за регистрацией и достоверностью данных, иначе возможны злоупотребления и путаница.

Юридические аспекты также вызывают вопросы. Сейчас самозанятый вправе сам выбирать регион, где ведет деятельность, и менять его не чаще одного раза в год. Руководитель юридической практики в SuperJob Александр Южалин считает, что институт самозанятости нуждается в доработке, но не в том виде, как предлагают новгородские депутаты. Он обращает внимание на проблему подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами: в законе нет четких критериев, позволяющих отличить трудовые отношения от самозанятости. Эксперт считает, что стоит закрепить в законодательстве конкретные условия, при которых договор с самозанятым может быть признан трудовым.

Кроме того, обсуждается вопрос о повышении лимита доходов для самозанятых и расширении социальных гарантий. С 2019 года годовой лимит по налогу на профессиональный доход составляет 2,4 млн рублей, но сейчас эта сумма уже не кажется достаточной. По внутренним данным сервисов для внештатных сотрудников, многие курьеры достигают этого лимита еще до конца года, особенно в сезон пиковых нагрузок. Увеличение предела могло бы способствовать развитию малого бизнеса в регионах и удержанию налоговых поступлений на местах.