Имеет большой опыт социальной работы. Свою трудовую биографию начала в 1981 году в Сестрорецком райкоме ВЛКСМ. Избиралась заместителем Председателя Совета народных депутатов, являлась депутатом и секретарем исполкома, в 1997 году была назначена заместителем главы администрации Курортного района Санкт-Петербурга. Работала в Санкт-Петербургской избирательной комиссии, первым заместителем руководителя Канцелярии Губернатора Санкт-Петербурга, представителем Губернатора в Законодательном Собрании.
С 2004 по 2013 годы являлась первым заместителем главы администрации Калининского района Санкт-Петербурга по социальным вопросам. При непосредственном участии Елены Раховой в районе было построено и капитально отремонтировано 14 школ и детских садов, 42 современных пришкольных стадиона, принял зрителей после капитального ремонта детский театр «Аквариум», были модернизированы 6 филиалов библиотек. Район также получил ряд крупных социальных объектов: спортивный комплекс с бассейном, Центр дзюдо, Дом Молодежи «Атлант», подростково-молодежные клубы «Спасатель» и «Эврика», культурно-досуговый центр «Созвездие», центр семейного отдыха «Галактика», два Центра здоровья, три отделения восстановительного лечения и Центр врачей общей практики, специальный жилой дом для одиноких пожилых людей, Центр реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, Центр социальной помощи семье и детям, Дом ночного пребывания для лиц БОМЖ. Был создан социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних девушек, оказавшихся в социально опасном положении, в том числе подвергшихся насилию и рожденных ВИЧ-положительными матерями.
В сентябре 2013 года получила мандат депутата Законодательного Собрания СПб. Член фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Член постоянной комиссии ЗС по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству и постоянной комиссии по экологии и природопользованию.
