Крупные операторы связи ввели запрет на расширение зарубежных каналов

В России около двадцати крупнейших операторов и провайдеров связи приняли решение временно отказаться от расширения зарубежных каналов передачи данных. Как сообщает РБК, этот шаг стал результатом серии закрытых совещаний с участием руководства Минцифры и представителей ведущих компаний отрасли, включая ММТС-9 (MSK-IX), «Транстелеком», МТС, «ВымпелКом» («Билайн»), «Т2 Мобайл» (Т2), «Уфанет», «Раском» и других.

Суть моратория заключается в том, что операторы не будут арендовать или запускать новые каналы, по которым проходит весь зарубежный интернет-трафик. По данным РБК, инициатива обсуждалась на встрече с главой Минцифры Максутом Шадаевым, где главный темой стала борьба с VPN-сервисами. Для операторов трафик VPN выглядит как зарубежный, и его рост напрямую увеличивает нагрузку на международные каналы.

Регулятор исходит из того, что пропускная способность зарубежных каналов ограничена, а естественный рост трафика может привести к их перегрузке. В результате операторы будут вынуждены самостоятельно искать способы сдерживать использование VPN: либо фильтровать такой трафик, либо повышать стоимость доступа к зарубежным сервисам. По оценке Петербург2.ру, это может привести к появлению своеобразного «экономического фильтра» для пользователей.

Власти рассчитывают, что ограничение на расширение каналов подтолкнет зарубежные сервисы, желающие остаться на российском рынке, к размещению серверов внутри страны. В противном случае пользователи столкнутся с замедлением загрузки контента из-за нехватки пропускной полосы.

Срок действия моратория пока не определен. Минцифры, по информации участников рынка, пообещало подготовить официальный документ, который закрепит новые правила. Формально процедура будет выглядеть так: оператор подает заявку на расширение зарубежных каналов в Роскомнадзор, а ведомство отказывает в согласовании.

Кроме того, теперь все проекты по увеличению емкости каналов в западном направлении должны проходить дополнительное согласование с Минцифры. Операторы и провайдеры обязаны ежемесячно предоставлять отчеты о трансграничном трафике: его объемах, используемых ресурсах, направлениях и точках входа.

Сейчас операторы уже согласуют расширение каналов с Роскомнадзором, впрочем новая схема предполагает еще один уровень контроля. Для легализации этих изменений Минцифры потребуется получить дополнительные полномочия через поправки в законодательство или постановление правительства.

Представители MSK-IX, «ВымпелКома», МТС и «Т2 Мобайл» отказались от комментариев. В «Транстелеком», «Уфанет» и «Раском» на момент публикации не ответили на запросы. Минцифры также не предоставило официальных разъяснений.

Судя по данным РБК, участники рынка восприняли инициативу неоднозначно. С одной стороны, она может помочь в борьбе с нелегальными VPN, с другой - создать дополнительные сложности для бизнеса и пользователей, зависящих от зарубежных сервисов. В ближайшее время ожидается публикация официального документа, который определит детали и сроки действия новых ограничений.