В 1991-1992 годах — юрисконсульт 1 категории Комитета экономического развития и имущества администрации Петродворца и Санкт-Петербурга. В 1992 году назначен начальником Петродворцового районного агентства Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
В 1992-1994 годах — председатель Комитета по управлению имуществом, заместитель главы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга.
В 1994 году - заместитель председателя Комитета директора Департамента недвижимого имущества, первым заместителем председателя Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
В 1997-1998 годах — вице-губернатор, председатель Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
В 2000 году назначен на должность первого заместителя министра государственного имущества Российской Федерации.
С мая 2000 года по сентябрь 2007 года — министр экономического развития и торговли Российской Федерации.
С ноября 2007 года — Президент, Председатель Правления Сбербанка России.