В Петербурге выявлен рост нелегального рынка табачных изделий

В Санкт-Петербурге зафиксирован заметный рост доли нелегального оборота табачных и никотинсодержащих изделий - по оценке экспертов, этот показатель достиг 7,3%. Аналитики АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» отмечают, что ситуация в Северо-Западном федеральном округе в целом выглядит чуть лучше, чем в среднем по стране, впрочем Петербург и Ленинградская область остаются в числе регионов с наиболее выраженными проблемами.

В ряде соседних субъектов, таких как Республика Коми, Мурманская и Архангельская области, а также Карелия и Ненецкий автономный округ, уровень нелегального рынка не превышает 2,2%. В Ленинградской области этот показатель составляет 6,1%, а в Петербурге - 7,3%. Наиболее сложная ситуация сложилась в Псковской области, где доля незаконного оборота сигарет превышает 22%.

По всей России к концу 2025 года доля нелегального рынка табачных изделий, если считать относительно числа курящих, составила 8,6%. При этом в отдельных регионах, скажем на Камчатке и Сахалине, нелегальная продукция практически не встречается, а в Дагестане, Ярославской области и Чеченской Республике она превышает четверть рынка.

Федеральный бюджет ежегодно теряет значительные суммы из-за нелегального оборота сигарет. Только в 2025 году, по оценке специалистов, потери составили почти 90 млрд рублей, из которых более 8 млрд приходится на Северо-Западный федеральный округ.

Власти Петербурга и федеральные органы считают, что ситуация требует срочных решений. На бизнес-форуме «Дни ритейла на Неве» обсуждался проект федерального закона о лицензировании оптовой и розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями. По словам Артема Кирьянова, заместителя председателя комитета Госдумы по экономической политике, во втором чтении депутаты рассмотрят этот закон уже в мае.

Особое акцент уделяется сегменту электронных сигарет и никотинсодержащей продукции. Здесь, по оценкам, до 90% рынка находится в тени. Власти подчеркивают, что именно этот сегмент требует наиболее жесткого контроля и новых инструментов регулирования.

Петербургские чиновники уверяют, что город готов к внедрению системы лицензирования. Дмитрий Прожерин, заместитель председателя комитета по промышленной политике, инновациям и торговле, отметил, что у города уже есть опыт взаимодействия с федеральными структурами и работы с лицензированием розничной продажи алкоголя. Власти ждут принятия федерального закона и методических рекомендаций, чтобы приступить к лицензированию торговли табачной продукцией в установленные сроки.

В Минпромторге России считают, что уже действующие меры, такие как система цифровой маркировки «Честный знак», доказали свою эффективность. С 2019 года, когда в России ввели обязательную цифровую маркировку табачных изделий, доля нелегального рынка снизилась почти вдвое - с 15,6% до 8,6% к концу 2025 года.

Роспотребнадзор в Петербурге и Ленобласти сосредоточен на контроле за соблюдением техрегламентов ЕАЭС, выявлении немаркированной продукции и борьбе с контрафактом. Наиболее действенным инструментом остаются выездные проверки с контрольными закупками: за год в СЗФО изъяли более 10 тысяч пачек нелегальных сигарет, причем 9 тысяч - именно по итогам таких проверок.

В 2025 году сотрудники Росалкогольтабакконтроля совместно с правоохранительными органами провели 13 рейдов, в ходе которых изъяли свыше 40 тысяч единиц незаконной продукции. В планах - распространить практику внесудебной блокировки онлайн-продаж, которая уже показала результативность в борьбе с нелегальным алкоголем.

Таможенные органы Петербурга делают ставку на цифровую маркировку для отслеживания движения товара от импортера до прилавка, а также на возбуждение уголовных дел за контрабанду и сотрудничество с коллегами из других стран, в том числе из Беларуси, откуда поступают крупные партии нелегальной продукции.

Производители табачных изделий отмечают, что мелкие розничные продавцы продолжают использовать схемы ухода от контроля: хранят контрафакт отдельно, принимают оплату по телефону, продают за наличные и оформляют чеки на другие товары. По мнению представителей отрасли, необходимо совершенствовать индикаторы риска для более эффективного выявления нелегальной продукции.

В JTI Россия подчеркивают, что к лицензированию розничной торговли нужно готовить не только крупные сети, но и небольшие магазины, которых в стране около 125 тысяч. Для многих из них переход на разрешительный режим станет серьезным испытанием. Запуск лицензирования намечен на 1 октября, а запрет на работу без лицензии вступит в силу в марте 2027 года.

Эксперты предупреждают: если малый бизнес не сможет пройти лицензирование, это приведет к сокращению числа легальных торговых точек и росту теневого рынка. При этом повышение акцизов и НДС в 2026 году увеличило налоговую нагрузку на пачку сигарет вдвое быстрее инфляции, что, по наблюдениям отрасли, остановило снижение доли нелегального рынка.

Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов считает, что информирование бизнеса о процедуре лицензирования и использование онлайн-форматов обследований должны стать приоритетом. В противном случае легальный рынок может потерять значительную часть участников, а бюджет - доходы.

Согласно данным Петербург2, в первом квартале 2026 года Петербург вошел в число лидеров по количеству новых участников розничной торговли табачными изделиями и вейпами - за три месяца зарегистрировано 55 организаций. впрочем город также оказался в топ-5 по числу ликвидаций: с 2023 года по март 2026-го закрылись 320 компаний и магазинов, из них 48 - только в этом году.

В контексте борьбы с нелегальным рынком стоит отметить, что в Петербурге в последние годы активно внедряются цифровые решения для контроля и предотвращения мошенничества. скажем, как отмечалось в материале о росте расходов на антифрод-системы, город значительно усилил защиту от незаконных схем - подробности о новых технологиях и их влиянии на рынок можно найти в специальном обзоре.