Родился 7 июля 1960 года в городе Кагул Молдавской ССР в семье военнослужащего.
В 1981 году окончил Одесское высшее артиллерийское училище, проходил службу в Вооруженных силах СССР и РФ в должностях командира взвода, командира батареи артиллерийской разведки, начальника разведки бригады, командира разведывательного артиллерийского дивизиона.
В 1992 году с отличием окончил Военную артиллерийскую академию, получив квалификацию офицера с высшим военным образованием по специальности «Командно-штабная оперативно-тактическая ракетных войск и артиллерии», затем – адъюнктуру, и до 2001 года преподавал на кафедре разведки.
В 2000 году был избран депутатом, а затем - председателем муниципального совета Финляндского округа II созыва. В настоящий момент - депутат V-го созыва Муниципального совета, глава муниципального образования Финляндский округ, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета.
В 2005 году окончил Санкт-Петербургскую юридическую академию по специальности «юриспруденция». В этом же году возглавил Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга, председателем которого является по настоящее время.
С 2007 года по настоящее время - профессор кафедры менеджмента и государственного и муниципального управления частного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургского академического университета».
Полковник запаса, кандидат военных наук, отмечен орденом «За службу Родине в ВС СССР», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и другими государственными и ведомственными наградами.
Член Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации ФС РФ, член Президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель Палаты внутригородских муниципальных образований, руководитель делегации Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
Член партии «Единая Россия» с 2003 года.