В строительной сфере готовят масштабные перемены для СРО

В строительной отрасли России стартовал процесс серьезных изменений, касающихся системы саморегулирования. Уже давно участники рынка отмечали, что существующая модель не справляется с задачей защиты добросовестных компаний. Особенно остро стоял вопрос так называемой «торговли допусками», когда формальное членство в СРО не гарантировало ни качества, ни ответственности.

Рабочая группа ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) сейчас разрабатывает поправки в Градостроительный кодекс. Предлагается временно блокировать возможность внесения изменений в реестр членов для тех СРО, которые нарушают правила. Это фактически означает приостановку их деятельности: такие организации не смогут принимать новых участников и вносить другие изменения, что лишит их основного источника дохода. По мнению экспертов, подобная мера способна реально повлиять на дисциплину в профессиональном сообществе.

В Государственной думе уже рассматривается законопроект, который предусматривает ужесточение административной ответственности для руководителей СРО. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей им грозят штрафы. Документ прошел первое чтение еще летом, и его поддерживают многие представители строительного бизнеса. Однако специалисты считают, что для реального эффекта необходимо вносить изменения не только в КоАП, но и в Градостроительный кодекс, чтобы закрепить новые нормы на законодательном уровне.

Система саморегулирования, пришедшая на смену лицензированию в 2009–2010 годах, изначально предполагала коллективную ответственность через компенсационные фонды. Но на практике она столкнулась с рядом проблем: формализация, бюрократия, недостаточный контроль и коммерциализация привели к тому, что в СРО попадали компании, не соответствующие требованиям. Внутренние стандарты некоторых организаций оказались слишком низкими, что позволило недобросовестным подрядчикам выходить на рынок. Это негативно сказалось на качестве работ и сроках сдачи объектов.

В этом году был принят более масштабный закон, который вступит в силу в марте 2026 года. Он вводит обязательные стандарты для всех СРО, утверждаемые их объединениями, а также упрощает процедуру ликвидации организаций, нарушающих правила. Усиливается и персональная ответственность главных инженеров и архитекторов. Кроме того, реестры членов и специалистов будут дополнены новыми открытыми данными, что повысит прозрачность работы отрасли.

Эксперты отмечают, что крупные взносы в компенсационные фонды становятся серьезным препятствием для малого и среднего бизнеса. Поэтому одной из задач реформы является создание более справедливых условий для всех участников рынка. Также подчеркивается необходимость внедрения реальных инструментов воздействия на недобросовестных подрядчиков и развития независимой оценки квалификации специалистов.

Судебная практика последних лет показывает рост числа исков к СРО по вопросам субсидиарной ответственности и споров о границах контроля. Специалисты считают, что необходимо четко определить рамки ответственности саморегулируемых организаций и предоставить им эффективные механизмы для контроля и оспаривания спорных ситуаций.

В целом, реформа направлена на устранение слабых мест в системе саморегулирования, повышение качества строительства и защиту интересов добросовестных компаний. Ожидается, что новые правила позволят сделать рынок более прозрачным и безопасным для всех его участников.