Лицензирование табачной розницы: готов ли бизнес к новым правилам игры?

При том, что доля нелегального оборота сигарет в России снизилась до 8,6% (данные ННЦК за 2025 год), ситуация в отдельных сегментах вызывает серьезную тревогу. Особенно остро проблема стоит на Северо-Западе: в Псковской области, например, в тени находится до 22,1% продукции.

Заместитель начальника Санкт-Петербургской таможни – начальник службы таможенного контроля после выпуска товаров, полковник таможенной службы Павел Назаренко рассказал о трех выделил механизмах противодействия нелегальному обороту на границе. Первый – это использование системы «Честный знак», второй –возбуждение уголовных дел за контрабанду. Третий инструмент – сотрудничество с таможенными органами других стран, в том числе с Республикой Беларусь, откуда поступают крупные партии нелегальной продукции.

Одной из основных тем дискуссии стал законопроект о лицензировании оптовой и розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями. заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов обозначил сроки: документ могут рассмотреть во втором чтении уже в мае. При этом парламентарий: «Актуальность принятия закона обусловлена прежде всего острой ситуацией с оборотом ЭСДН и никотинсодержащей продукции: в этом сегменте в «теневом» рынке находится до 90%, что вызывающе много».

Участники рынка выражают опасения по поводу готовности регионов к запуску новой системы. Особую тревогу вызывает судьба малого бизнеса. Директор по связям с органами государственной власти JTI Россия Алексей Воробьев привел цифру: «на сегодняшний день продажей табачной и никотинсодержащей продукции занимается порядка 250 тысяч торговых точек по всей стране. Половина из них — это небольшие магазины и павильоны, не имеющие опыта работы со сложными разрешительными режимами». Старт лицензионной кампании запланирован на 1 октября, а уже в марте 2027 года работа без лицензии будет запрещена. На проверку тысяч магазинов и выдачу документов региональным органам отведено всего пять месяцев.

Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов подвел итог: «У нас нет сомнений, что розничные точки сетевых магазинов сумеют оперативно пройти лицензирование. Наши основные опасения связаны с небольшими торговыми предприятиями, которые имеют ограниченные ресурсы. Если они не смогут пройти лицензирование, потеряет не только малый бизнес, но и государство. Сократится число легальных торговых точек, вырастет доля теневого оборота табачной продукции и, как следствие, резко возрастут потери бюджета».

Экономический фактор также играет роль. Как отметил Алексей Воробьев: «Чем выше доля стоимости продукции в располагаемых доходах у потребителя, тем значительнее спрос на нелегальную продукцию. В текущем году ставки акцизов на табачную продукцию были проиндексированы более чем на 11%. При одновременном повышении НДС на 2 процентных пункта рост налоговой нагрузки в цене пачки сигарет вдвое превысил   темпы инфляции. По нашим наблюдениям, в текущем году доля нелегальной продукции перестает снижаться. Сохранение взвешенного подхода к индексации ставок акцизов на сигареты – один из ключевых элементов поддержания курса на сокращение теневого рынка и возвращение государству десятков млрд рублей в виде акцизных поступлений.