В России готовят полный запрет на электронные сигареты и вейпы

В России обсуждается радикальный шаг - полный запрет производства, импорта и продажи электронных сигарет, вейпов и жидкостей для них. Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции поддержала эту инициативу на заседании 25 марта. Как сообщает «Ведомости», решение принято единогласно, а разработка законопроекта уже на повестке дня.

Комиссию возглавляет первый вице-премьер Денис Мантуров. В нее входят представители федеральных и региональных органов власти. По данным Петербург2, большинство инициатив, согласованных на этом уровне, в итоге становятся законами. В этот раз обсуждение началось с идеи усилить проверки розничных точек, торгующих электронными системами доставки никотина, но быстро переросло в согласие о необходимости полного запрета.

Пока не определен точный перечень устройств, которые попадут под ограничения. Помимо вейпов и электронных сигарет, под запрет могут попасть электронные кальяны и трубки. Окончательное решение будет принято после общественного обсуждения. Разработчиком законопроекта может стать как группа депутатов, так и профильное министерство - Минздрав, Минпромторг или Роспотребнадзор.

Вопрос о запрете вейпов активно обсуждается в России с 2023 года. В 2024 году в Госдуму уже вносились соответствующие законопроекты, но до рассмотрения они не дошли. В ноябре 2025 года президент Владимир Путин публично поддержал идею запрета, а правительство выразило согласие. В декабре того же года группа депутатов подготовила поправки ко второму чтению законопроекта о лицензировании оборота табачной и никотинсодержащей продукции, которые ограничивают продажи вейпов. Дата рассмотрения пока не назначена.

Международный опыт показывает, что подобные меры уже действуют в 133 странах, а полный запрет введен более чем в 40 государствах, включая Аргентину, Бразилию, Мексику, Таиланд и Вьетнам. Всемирная организация здравоохранения настаивает на необходимости регулирования электронных систем доставки никотина из-за рисков для здоровья.

Медики предупреждают: курение вейпов и электронных сигарет может привести к серьезным заболеваниям легких, включая бронхиолиты, пневмонии и острый респираторный дистресс-синдром. Особенно уязвимы молодые люди, которые чаще других становятся потребителями этих устройств. По словам специалистов, чрезмерное употребление может даже спровоцировать внезапную сердечную смерть.

Эксперты рынка отмечают, что запрет легального оборота продукции обычно приводит к росту теневого рынка. Уже сейчас, по данным АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», доля нелегальных устройств достигает 68%. После введения ограничений эта цифра может вырасти, а средняя стоимость устройств снизится из-за отсутствия контроля. В России насчитывается около 150 тысяч магазинов, торгующих вейп-продукцией, и без эффективного контроля запрет останется формальностью.

Пример Казахстана показал, что после запрета в 2024 году продукция практически не изымалась, а число потребителей почти не изменилось. По данным общественного фонда «Стратегия», только 5% опрошенных полностью отказались от никотина, 10% вернулись к обычным сигаретам, остальные продолжили покупать вейпы нелегально.

Легальная розница может понести серьезные убытки. Продавцы электронных сигарет зарабатывают больше, чем на обычных, благодаря возможности самостоятельно устанавливать наценку. впрочем они не отвечают за легальность товара и не платят акциз, поэтому рискуют пострадать без вины.

По оценке NeoAnalytics, объем российского рынка электронных сигарет в 2024 году превысил 250 млрд рублей, увеличившись на 51,9% за год. Оценить весь рынок электронных систем доставки никотина сложно: ежегодно продается около 200 млн одноразовых устройств, а их цены сильно различаются. По разным исследованиям, от 60 до 90% рынка находится в серой зоне. Надежной методики подсчета, как для обычных сигарет, пока нет.

Компания BusinesStat оценила продажи вейпов и электронных сигарет в 2024 году в 245,2 млн штук, что на 21,1% больше, чем годом ранее. Производство и маркировка жидкостей для устройств выросли в 2,3 раза, а оптовые продажи достигли 284,6 млрд рублей, увеличившись втрое. В 2025 году продажи одноразовых вейпов и жидкостей к ним составили 33,6 млрд рублей, как сообщает «Ведомости».