Власти обсуждают новые условия для поставок топлива на внутренний рынок

В 2026 году российское правительство рассматривает возможность заключения нового соглашения с крупнейшими нефтяными компаниями, чтобы увеличить объемы поставок бензина и дизельного топлива на внутренний рынок. Как отмечает «Ъ», обсуждается вариант отмены действующего ограничения на рост биржевых цен, который сейчас составляет всего 0,01%. Такой шаг может изменить баланс между внутренними и экспортными поставками.

По данным Петербург2, в обмен на дополнительные обязательства по поставкам топлива государство готово ослабить контроль за динамикой цен на Санкт-Петербургской бирже. Сейчас рост стоимости бензина и дизеля на торгах жестко лимитирован, что сдерживает доходы производителей, но защищает потребителей от резких скачков цен. Вице-премьер Александр Новак сообщил, что Минэнерго и ФАС уже ведут переговоры с компаниями, а необходимые объемы поставок определит профильное министерство.

Власти также намерены продлить мораторий на обнуление выплат по демпферу, если оптовые цены на АИ-92 и дизель превысят индикативные значения на 10% и 20% соответственно. Этот мораторий был введен осенью 2025 года, когда из-за внеплановых остановок НПЗ оптовые цены на бензин достигли рекордных уровней. Соответствующий указ президента действует до мая 2026 года.

В Минэнерго и ФАС подтвердили, что вопрос увеличения отгрузок находится на стадии межведомственного согласования с участием всех заинтересованных сторон. впрочем возможность повышения лимита на рост биржевых цен пока не комментируется.

В конце марта по распоряжению правительства Санкт-Петербургская биржа снизила допустимый предел роста цен на бензин и дизель с 0,5% до 0,01%. Это решение было принято на фоне резкого удорожания нефтепродуктов из-за нестабильной ситуации на Ближнем Востоке. Кроме того, до конца июля действует запрет на экспорт бензина, а дизель можно отправлять за рубеж только с НПЗ.

По мнению участников рынка, необходимость увеличения внутренних поставок связана с риском переориентации нефтепродуктов на экспорт. В конце лета 2023 года топливо практически исчезло с внутреннего рынка из-за более высокой экспортной доходности, и сейчас разница в цене вновь достигла 30 тысяч рублей за тонну.

Снижение предложения на внутреннем рынке подтверждается и статистикой: за первые десять дней апреля объем продаж бензина на Санкт-Петербургской бирже составил 274,8 тысячи тонн, что на 7,4% меньше, чем в марте, и на 8,9% ниже прошлогодних показателей. Аналитики отмечают, что объемы продаж со стороны белорусских НПЗ также остаются низкими, а конкуренция на торгах усиливается.

В цепочке «НПЗ-нефтебаза-АЗС» уже заметны предпосылки для возникновения перебоев, хотя запасы бензина пока на приемлемом уровне. Сезонный рост спроса ожидается ближе к маю, что может усилить напряженность на рынке.

Главный аналитик «Пролеум» Андрей Дьяченко связывает необходимость увеличения поставок с сокращением производства бензина. По его мнению, текущих объемов недостаточно для полного покрытия внутреннего спроса. При этом компании вряд ли согласятся на дополнительные обязательства без гарантий экспорта излишков или компенсаций от государства в случае форс-мажоров.

Гендиректор Open Oil Market Сергей Терешкин считает, что корректировка формулы демпфера, увеличивающая субсидии нефтяникам, может стать частью негласных договоренностей о поставках топлива на внутренний рынок.

Эксперт по энергетике Кирилл Родионов полагает, что вместо административных соглашений стоит резко повысить нормативы биржевых продаж - до 50% для бензина и 33% для дизеля. Сейчас компании обязаны реализовывать на бирже лишь 15% бензина и 16% дизеля. По его мнению, продление моратория и запрет на экспорт бензина ослабляют рыночные инструменты регулирования, а без долгосрочных решений добиться стабильности не удастся.

Вопросы регулирования рынка топлива в Петербурге и Ленобласти остаются актуальными на фоне изменений в миграционной политике, о чем недавно сообщалось в материале о снижении выдачи патентов мигрантам - подробности по теме на Петербург2.